內(nèi)容： 茅******股改中存在的問題 1、******政策文件中有明確股改方案及指導(dǎo)意見，茅家埠拒不按照政策執(zhí)行。具體表現(xiàn)在基本股東人員確認上，出現(xiàn)高層辛苦，中層梗阻，基層板結(jié)嚴重的現(xiàn)象，政府高層制定的寬覆蓋，廣接收，照顧到改制中方方面面人員的利益，茅家埠在股改中出現(xiàn)上有政策下有對策的消極態(tài)度，嚴重損害涉及到100人左右的農(nóng)轉(zhuǎn)非基本股東的身份及相關(guān)權(quán)益。 2、有錯不究，四處找理由支撐錯誤的股改方案，造成族群矛盾，家庭親情矛盾，作為基層組織，不去在改制中正確宣導(dǎo)國家政策，講清楚改制中利益不是哪一方面獨占的，是國家形勢發(fā)展需要，在制定政策中讓符合政策的人員普惠得到社會發(fā)展中的紅利及自身權(quán)益。村一級組織在5年改制******政策上是怎么規(guī)定而故意曲解政策，斷章取義，為我所用，選執(zhí)性執(zhí)行對自身有利的政策推行，并陽奉陰違，虎頭虎尾敷衍性對抗政策文件。 3、政策股改5年中未見成效，看似執(zhí)行主體的村一級組織為了私利，故意曲解政策，不積極執(zhí)行政策，使政策執(zhí)行中變了形，走了樣。但主要是政策執(zhí)行中缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)督機制不健全，讓下面的村一級組織亂折騰，瞎折騰。 4、對于這種現(xiàn)象，請政府能在股改改制中規(guī)范村一級組織必須做到，一、執(zhí)行機關(guān)和人員必須在法律和政策的范圍內(nèi)行事。二、政策執(zhí)行者不得享有不受法律和政策調(diào)節(jié)和制約的特權(quán)，任何人都不能違背政策和法律的規(guī)定。三、一切違背政策法律行為，都是違法行為，都要承擔(dān)法律的責(zé)任。 5、對于改制中人員身份確定的問題，不是村一級組織能更改的行為，必須按照省市區(qū)下發(fā)的政策文件執(zhí)行。 6、對于成立的專班人員因我們上次訴******婁主任，婁主任明確指示人員中必須有雙方人員代表參加，也必須由雙方人員推薦產(chǎn)生，而不是由村里指定人員成立專班。因為5年改不好就是他們有個人利益及政策解讀不了的原因，這樣指定的專班無法對事情做出公正的評判于進展。 7、對于景區(qū)及街道指示下面村一級股改參照西政辦（2*****4號文件，省里在2007年9月28日由浙江省人民代表大會常務(wù)委員會第78號文件關(guān)于浙江省經(jīng)濟合作社組織條例，在第三章社員認定上，第十七條**項有說明，開始實行農(nóng)村雙層經(jīng)營體制時原生產(chǎn)大隊成員，也是村經(jīng)濟合作社社員。所以現(xiàn)在村里不僅在這一次的改制中出現(xiàn)身份的認定錯誤，其在村經(jīng)濟合作社社員的人員認定上就出現(xiàn)了錯誤，請上級主管部門糾正村改制中的錯誤，并恢復(fù)我們征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民在村股民身份，并在這次股改中必須按照景區(qū)及街道指示參照2015年西政辦64號政策文件上的條款及政策執(zhí)行下去，給100多受損農(nóng)轉(zhuǎn)非居民一個回復(fù)，謝謝

 

答復(fù)單位： 杭州市西湖區(qū)人民政府西湖街道辦事處

答復(fù)時間： 2021/03/09

答復(fù)意見： 你好，你反映茅家埠股份制改革相關(guān)問題的事項收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 經(jīng)了解，2021年1月份，茅******委舉行了《杭州******茅家埠村經(jīng)濟合作社股份制改革方案》（草案）表決工作，但股改草案未通過。下一步，村委將繼續(xù)在上級組織及相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的時間表，完成對有關(guān)文件精神的解讀，盡快落實村級股份制的改革和完善。