今日，杭州市住保房管局起草了《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法（征求意見稿）》(以下簡稱《辦法》)，即日起在杭州市政府網(wǎng)站上公開征求意見。
《辦法》全文共41條，規(guī)范了共有產(chǎn)權(quán)保障住房的概念定義、申請條件、價格和權(quán)屬，明確了建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等要求。
《辦法》明確了共有產(chǎn)權(quán)保障住房的概念定義。共有產(chǎn)權(quán)保障住房是指由政府提供政策，建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)，限定面積、銷售價格、使用處分權(quán)利，面向符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭供應(yīng)，實行政府與購房家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房享有與購買商品住房同等的公共服務(wù)權(quán)益。
根據(jù)《辦法》規(guī)定，杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房的保障對象包括符合條件的市區(qū)戶籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶籍家庭。在符合限購前提下，戶籍家庭需同時滿足以下條件：主申請人市區(qū)戶籍滿一定年限、申請家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無房、單身申請需滿30周歲（含）。
而對于非市區(qū)戶籍家庭則需同時滿足：主申請人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進人才居住證》、申請家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無房、主申請人在市區(qū)連續(xù)繳納社保或個稅滿一定年限、單身申請需滿30周歲（含）。此外，《辦法》還規(guī)范了申請預(yù)售、發(fā)布公告、資格審核、配售搖號選房四個步驟的申請程序。
在與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確了承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)當在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進大學畢業(yè)生租房補貼的家庭，應(yīng)當自簽訂購房合同次月起停止發(fā)放上述補貼。
在房屋價格和權(quán)屬方面，《辦法》明確了劃撥土地共有產(chǎn)權(quán)保障住房項目銷售基準價按同地段、同類型商品住房市場價格合理優(yōu)惠后確定。同一項目購房家庭可根據(jù)支付能力在50%至80%間選擇產(chǎn)權(quán)份額比例，并按銷售基準價對應(yīng)的不同比例支付房價。
在建設(shè)管理方面，共有產(chǎn)權(quán)保障住房采取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建以及既有房源轉(zhuǎn)化三種籌集方式。住房戶型以中小型為主，項目選址將結(jié)合“一核九星”布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)配套齊全的區(qū)域，促進職住平衡、產(chǎn)城融合。
在使用管理方面，共有產(chǎn)權(quán)保障住房可以增購和上市。其中，共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房家庭取得不動產(chǎn)證滿5年的，可向代持機構(gòu)提出一次性增購政府份額的申請，增購后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房,權(quán)利性質(zhì)調(diào)整為出讓，但需滿10年后，方可上市交易。
共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機構(gòu)提出回購其份額的申請，由其進行回購。與此同時，《辦法》強調(diào)了將從嚴查處違規(guī)使用和違規(guī)申請共有產(chǎn)權(quán)保障住房的行為，明確了收回及全部補繳差價款兩種處理方式，并明確存在違規(guī)行為的家庭禁止其10年內(nèi)再次申請本市各類保障性住房。
近年來，杭州住保房管部門在加強住房保障、讓更多家庭“住有所居”的道路上步履不停，目前杭州已形成廣覆蓋、分層次、多元化，具有杭州特色的“三房三補”住房保障體系。
發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)保障住房、制定出臺《辦法》對于彌補杭州住房保障體系缺乏出售類型保障房的短板，完善租購并舉的住房供應(yīng)體系，推進高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。
