杭州市新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼發(fā)放實施辦法
為全面貫徹落實中共杭州市委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革完善人才新政的若干意見》（市委〔2016〕14號）關于“按相關規(guī)定向新引進到杭州工作的應屆全日制碩士研究生以上學歷的人員和歸國留學人員發(fā)放一次性生活（或租房）補貼”的要求，特制定本實施辦法。
一、申請條件與補貼標準
本實施辦法所稱應屆高學歷畢業(yè)生是指應屆全日制碩士研究生及以上學歷人員、經(jīng)國家教育部留學服務中心認證的應屆國（境）外碩士研究生及以上學歷歸國留學人員。
本實施辦法所稱我市用人單位指市屬用人單位和區(qū)（縣、市）屬用人單位。其中，市屬用人單位指市本級所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入市本級國庫的各類企業(yè);區(qū)（縣、市）屬用人單位指各區(qū)（縣、市）所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入?yún)^(qū)（縣、市）級國庫的各類企業(yè)。
（一）申請需同時滿足以下條件
1.遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德；
2.畢業(yè)時間在2016年11月2日（含）之后（以學歷證書上載明時間起算。其中，歸國留學人員以教育部留學服務中心的學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間起算，下同）;
3.畢業(yè)后一年內(nèi)在我市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);
4.按規(guī)定繳納社會保險。
�。ǘ┭a貼標準
碩士研究生每人2萬元，博士研究生每人3萬元。
二、申請材料
�。ㄒ唬┖贾菔行乱M應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼申請表（至杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)進行填寫并打�。�;
�。ǘ┥矸葑C明（原件、復印件）；
�。ㄈ⿲W歷證書（原件、復印件）和《教育部學歷證書電子注冊備案表》（其中，歸國留學人員提供國家教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書）;
�。ㄋ模┰谒趩挝粎⒈５纳鐣ｋU參保證明。
三、辦理流程
（一）申請時限。申請時限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)。
（二）材料提交。申請人向所在用人單位提交材料，用人單位對材料的真實性進行核實后，按用人單位納稅地（行政、事業(yè)單位按隸屬關系）通過杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)進行申報。申報后由申請人本人持申請材料到相應各級人力社保部門受理。市屬用人單位向市人力社保部門提交相關申報材料，區(qū)（縣、市）屬用人單位向所在區(qū)（縣、市）人力社保部門提交相關申報材料。
�。ㄈ⿲徍恕８魇芾聿块T在2個工作日內(nèi)完成審核。
（四）發(fā)放。審核通過后，由申請人本人到杭州銀行（杭州人才服務銀行）指定網(wǎng)點辦理杭州銀行人才專屬卡，辦理完成后7個工作日內(nèi)一次性發(fā)放生活補貼。
四、部門職責
�。ㄒ唬┦形瞬呸k負責總體協(xié)調(diào)。
�。ǘ┦�、區(qū)（縣、市）人力社保部門負責新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼發(fā)放工作的受理和資格審核。
�。ㄈ┦�、區(qū)（縣、市）財政部門負責各自承擔范圍內(nèi)補貼資金的預算、協(xié)調(diào)和結(jié)算，通過預算單位以授權支付形式委托杭州銀行（杭州人才服務銀行）代發(fā)生活補貼，生活補貼直接撥付到個人賬戶。市屬用人單位新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼經(jīng)費由市財政全額承擔。區(qū)（縣、市）屬用人單位新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼經(jīng)費由市和區(qū)（縣、市）、人才平臺兩級財政各承擔50%，由區(qū)（縣、市）財政先行全額撥付，市財政承擔部分根據(jù)實際撥付情況由市財政與區(qū)（縣、市）財政進行年終結(jié)算。
�。ㄋ模┖贾葶y行（杭州人才服務銀行）受委托負責新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼的一次性發(fā)放。
�。ㄎ澹└骷壢瞬呸k、財政和人力社保部門會同相關部門（單位）加強對財政補貼資金的監(jiān)督檢查。
五、其他
�。ㄒ唬┥暾埲酥荒芟硎芤淮涡乱M應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼，不得重復申報。凡提供虛假材料騙取新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消申請資格，并保留追究其法律責任的權利。
�。ǘ┥暾埲藢儆趧趧张汕踩藛T的，由實際用工單位進行審核申報，申報時需同時提供實際用工單位與勞務派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務派遣合同復印件。
�。ㄈ﹨^(qū)（縣、市）已出臺符合本實施辦法申請條件的相關生活補貼政策的，在統(tǒng)一按本實施辦法執(zhí)行的基礎上，由區(qū)（縣、市）按照就高不就低的原則自行制定銜接操作細則。
�。ㄋ模┍巨k法由市人力社保局負責解釋，自2017年5月31日起施行。
杭州市新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼申請指南
根據(jù)中共杭州市委《關于深化人才發(fā)展體制機制改革完善人才新政的若干意見》（市委〔2016〕14號）和《杭州市新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼發(fā)放實施辦法》的文件精神，對新引進到杭州工作的應屆全日制碩士研究生以上學歷的人員和歸國留學人員發(fā)放一次性生活（或租房）補貼（以下簡稱生活補貼）。
一、申請條件
�。ㄒ唬┳窦o守法，具有良好的職業(yè)道德；
�。ǘ┊厴I(yè)時間在2016年11月2日（含）之后（以學歷證書上載明時間起算。其中，歸國留學人員以教育部留學服務中心的學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間起算）;
�。ㄈ┊厴I(yè)后一年內(nèi)在我市用人單位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè);
�。ㄋ模┌匆�(guī)定繳納社會保險。
特別注意：
1.應屆高學歷畢業(yè)生是指應屆全日制碩士研究生及以上學歷人員、經(jīng)國家教育部留學服務中心認證的應屆國（境）外碩士研究生及以上學歷歸國留學人員。
2.申請時限為自畢業(yè)之日起一年內(nèi)，以學歷證書上載明時間起算，歸國留學人員以教育部留學服務中心的學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間起算。
3.市屬用人單位和區(qū)（縣、市）屬用人單位新引進應屆高學歷畢業(yè)生可申請生活補貼。市屬用人單位指市本級所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入市本級國庫的各類企業(yè);區(qū)（縣、市）屬用人單位指各區(qū)（縣、市）所屬行政、事業(yè)單位和稅收收入繳入?yún)^(qū)（縣、市）級國庫的各類企業(yè)。
4.申請人屬于社會團體、民辦非企業(yè)、基金會三類單位的，根據(jù)單位法人登記證書的發(fā)證機關隸屬進行申報，發(fā)證機關為市民政局的向市本級申請，發(fā)證機關為區(qū)縣（市）民政局的向相應各區(qū)縣（市）申請。
5.申請人屬于宗教單位的，根據(jù)宗教登記證書的發(fā)證機關隸屬進行申報，發(fā)證機關為市民族宗教事務局的向市本級申請，發(fā)證機關為區(qū)縣（市）民族宗教事務局的向相應各區(qū)縣（市）申請。
6.申請人屬于體制上實行雙重管理，在我市各級機構(gòu)編制部門辦理登記（發(fā)證）手續(xù)的機關事業(yè)單位的，根據(jù)各級機構(gòu)編制部門出具的事業(yè)單位法人登記證書（或統(tǒng)一社會信用代碼證書）的發(fā)證機關隸屬進行申報，發(fā)證機關為市事業(yè)單位登記管理局（或機構(gòu)編制委員會辦公室）的向市本級申請，發(fā)證機關為區(qū)縣（市）事業(yè)單位登記管理局（或機構(gòu)編制委員會辦公室）的向相應各區(qū)縣（市）申請。
7.企業(yè)單位多地交納稅費的，以企業(yè)單位流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費稅）繳納地確認受理審核歸屬。
8.申請人屬于勞務派遣人員的，由實際用工單位進行審核申報（須以實際用工單位納稅所在地確認受理審核歸屬），申報時需同時提供實際用工單位與勞務派遣公司簽訂的有效期內(nèi)勞務派遣合同。
二、補貼標準
碩士研究生每人2萬元，博士研究生每人3萬元，均為一次性發(fā)放。
三、申請材料
�。ㄒ唬┖贾菔行乱M應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼申請表（至杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)進行填寫并打�。�;
�。ǘ┥矸葑C明（原件、復印件）;
�。ㄈ⿲W歷證書（原件、復印件）和《教育部學歷證書電子注冊備案表》（其中，歸國留學人員提供國家教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書）;
�。ㄋ模┰谒趩挝粎⒈５纳鐣ｋU參保證明。
特別注意：
1.身份證明：身份證明證件類別為身份證、軍官證、港澳臺居民居住證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證。
2.學歷證明：應屆全日制碩士研究生及以上學歷人員提供學歷證書（畢業(yè)證書）和有效期內(nèi)的《教育部學歷證書電子注冊備案表》（從中國高等教育學生信息網(wǎng)“學信網(wǎng)”下載），應屆國（境）外碩士研究生及以上學歷歸國留學人員提供國家教育部留學服務中心出具的學歷學位認證書。
3.參保證明：在所在單位參保的社會保險參保證明（浙江省或杭州市的均可、個人版或單位版的均可、窗口打印或網(wǎng)上打印的均可）。個人自主創(chuàng)業(yè)的須提供所在單位參保的社會保險參保證明。
四、辦理流程
申請辦理生活補貼須通過杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)（高層次人才網(wǎng)上服務專窗—高層次人才分類認定申報http://rc.zjhz.hrss.gov.cn/），分為單位注冊、網(wǎng)上申請、現(xiàn)場受理審核、辦理銀行卡和發(fā)放補貼五個步驟，申請、材料受理審核、人才專屬卡辦理、生活補貼撥付等相關操作進度均可在系統(tǒng)內(nèi)查詢。
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若用人單位已有賬號可直接登錄；若用人單位無賬號，須按要求進行注冊。
注冊須知：用人單位必須正確填寫相關信息，認真確認企業(yè)納稅所在地，信息填寫不準確，將導致申請無效。
�。ǘ┚W(wǎng)上申請
1.信息填報
登錄系統(tǒng)后選擇高學歷畢業(yè)生生活補貼一欄，用人單位統(tǒng)一進行申請人網(wǎng)上資料的填報，也可設置工作賬號授權申請人個人填報。
按要求填寫信息，并上傳身份證明、學歷證明、參保證明等佐證材料（PDF格式，系統(tǒng)內(nèi)可下載“PDF格式文檔制作說明”）。
2.用人單位審核
用人單位應對申請人材料進行認真核實，重點核實材料的真實性，并在《杭州市新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼申請表》上加蓋用人單位章（公章或人力資源章）。
�。ㄈ┈F(xiàn)場受理審核
由申請人本人持申請材料（原件及復印件）到相應各級人力社保部門辦理（市屬用人單位到市人才服務局辦理;區(qū)（縣、市）屬用人單位到相應各區(qū)（縣、市）人力社保部門辦理，詳見附件1）。
�。ㄋ模┺k理銀行卡
審核通過后（系統(tǒng)內(nèi)可查詢狀態(tài)），由申請人本人攜申請時提供的身份證明以及銀行所需的辦卡證件前往杭州銀行任一指定網(wǎng)點（杭州銀行人才專屬卡辦理指定網(wǎng)點詳見附件2）辦理人才專屬卡，辦卡證件為身份證、軍官證（未發(fā)身份證證明或軍人保障卡）、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證。
（五）發(fā)放補貼
人才專屬卡辦理完畢后，生活補貼由杭州銀行代發(fā)至個人的人才專屬卡賬戶。
五、法律聲明
申請人只能享受一次新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼，不得重復申報。凡提供虛假材料騙取新引進應屆高學歷畢業(yè)生生活補貼的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消申請資格，并保留追究其法律責任的權利。
